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淺析昆明“3.01”暴恐事件對高校反恐工作的啟示

時間:2014-06-09 14:50來源:www.ywngxq.tw 作者:周海濤等 點擊:
摘 要 高校反恐工作現狀不容樂觀,存在一定的不足,昆明3.01暴恐事件發生后反映出的新特點對高校反恐工作提出了新的挑戰。文章首先分析了高校反恐工作的現狀以及重要意義,其次,闡述了昆明3.01暴恐事件發生后云南師范大學的一系列應對和處置措施,以期豐富

  摘 要 高校反恐工作現狀不容樂觀,存在一定的不足,昆明“3.01”暴恐事件發生后反映出的新特點對高校反恐工作提出了新的挑戰。文章首先分析了高校反恐工作的現狀以及重要意義,其次,闡述了昆明“3.01”暴恐事件發生后云南師范大學的一系列應對和處置措施,以期豐富高校在反恐工作中的理論和實踐經驗。

  關鍵詞 昆明“3.01”暴恐事件 高校 反恐工作

  中圖分類號:G647 文獻標識碼:A

  當政府與百姓聚焦于兩會、關注于烏克蘭之變時,昆明“3.01”嚴重暴力恐怖事件毫無征兆地發生了,短短25分鐘內,5名蒙面歹徒砍死29人,砍傷143人,且遇難者幾乎都是一刀致命,讓昆明這座美麗的城市和身為昆明人的我們陷入深深的悲痛當中,也督促我們必須痛定思痛,認真總結思考新時期暴恐事件的新動態和地方政府在面對暴恐事件時應如何加強自身的防控機制建設,確保將類似的生命、健康傷害降到最低。

  通過昆明“3.01”暴恐事件,我們不難看出恐怖主義活動已經開始呈現出新特點。第一,恐怖主義活動的目的多元化,選取的對象泛化和攻擊的范圍擴大。暴力恐怖襲擊走進無辜百姓,行動針對手無寸鐵的平民,而不是針對政府機構或某一象征性建筑,從昆明暴恐案帶給我們切身的感覺原來暴恐分子距離我們是如此之近。第二,恐怖主義組織全球化和小型化,恐怖主義分子本土化、年輕化和女性化。這次恐怖襲擊的成員中居然有年僅十六七歲的維族小姑娘,手持雙刀四處砍殺。第三,恐怖主義襲擊手法日益殘忍,方式科技化、多樣化和專業化。他們在策劃恐怖襲擊時,只需考慮襲擊目標的重要性和成功的可能性,手段可以無所不用其極,使人難以防范和應對。這些特點無疑給高校反恐工作帶來了挑戰。

  1高校反恐工作的現狀

  目前,高校反恐工作僅僅處在開端,近兩年來,部分高校陸續成立反恐工作小組,工作小組由高校的領導和教師共同組成,共同商討制定恐怖事件的防御措施以及應急預案,對維護校園穩定,防止恐怖事件發生有很好的現實意義。除成立反恐工作小組并印發《反恐防恐應急預案》外,部分高校在新生入學軍訓中增加反恐反邪教內容,多數高校保衛部門也從消防演習、緊急疏散等角度對學生進行了不同程度的反恐防恐教育。

  但總體上看,高校反恐工作還存在很多亟需解決和改善的問題,主要包括以下幾個方面:

  1.1思想上重視不夠

  解決思想問題是推進問題解決的重要因素所在,在思想觀念上,不管是高校教師還是高校學生都存在很大的問題。高校反恐這個問題并沒有引起高校師生的重視,很多師生認為恐怖主義離自己很遠,根本不可能發生在我們身邊;有的師生不能正確理解恐怖事件的內涵,對如何應對恐怖事件更是知之甚少。但是,昆明301暴恐案發生后,有師生親自目睹了暴恐案現場,有的師生的親人在暴恐案中遇難……這讓師生第一次切身感受到恐怖主義的迫近,并猛然驚醒:原來反恐在我們身邊也如此緊迫。

  1.2專業工作者缺乏

  在高校的反恐教育工作中,對于學生的訓練和教育是必不可少的,但目前,在眾多高校中仍然缺乏專業訓練和專業化教育工作者, 僅有廣東、北京等地一些高校在新生軍訓的項目中,明確增加了反恐訓練這一項,具體訓練內容也僅僅是包括緊急情況下如何逃生避險,傷員自救互救等,而包括思想認識等方面的教育內容基本沒有涉及。因此,培養或引進一批受過專業訓練的反恐教育工作者,對反恐教育是十分必要的。

  1.3反恐工作實施方案的缺乏

  由于目前各高校還沒有對反恐教育引起足夠重視,在實際工作中也沒有將其納入日常教育工作體系,所以總體上也缺乏具體的工作方案。由于缺乏相應的方案,當恐怖事件真的發生時,高校難以第一時間予以應對,師生由于平時缺乏系統的反恐教育,在恐怖事件發生時,難以進行自我保護、自我救助。

  2高校反恐工作的重要性

  當前我國高校比較注重傳統的校園安全教育管理和傳統的大學生思想政治教育,但在反恐工作方面尚未建立起完善的體系和機制。高校反恐工作對師生安全、學校管理等方面意義重大。

  2.1有利于增強反恐意識,提高自衛能力

  昆明“3.01”案呈現出暴恐事件可能更多地發生在遠離沖突中心且人群密集的地方、暴恐襲擊離我們是如此之近、暴恐組織小型化、年輕化等特點。目前,高校聚集了大量的年輕學生,開放式校園給小型暴恐組織提供了可乘之機。然而,高校整體的反恐意識淡薄,在面對恐怖危機或其它暴力性、群體性突發事件時,學生自救、互救能力較差。高校進一步加強和完善反恐工作,有利于學生增強反恐意識,提高自我保護能力。

  2.2有利于高校安全穩定,創建和諧校園

  有高校學生在昆明“3.01”暴恐案中受傷,有的學生則親眼目睹暴恐現場,還有的學生因親人在暴恐案中遇害遭受沉重打擊,這次案件在學生當中造成了巨大的反響,對學生生理和心理的穩定產生了一定的影響,應對恐怖主義已經不再是國家和政府的事,因此,高校重視反恐工作,創立并完善一系列反恐防控機制,在確保高校安全穩定的同時,為創建高校安全和諧的校園環境和保持社會穩定提供指導和技術支持。

  2.3有利于正確認識恐怖主義,維護民族團結

  部分大學生對于恐怖主義的認識不夠全面、客觀,尤其是對于恐怖活動的誘發原因,學生普遍認為只有傳統的宗教、文化、民族問題才會滋生恐怖主義活動,而對于那些由于地域、貧富差距間的矛盾沖突以及出于非政治目的,由各種社會因素誘發的恐怖犯罪活動沒有充分認識。其次,各高校近年來招收了部分新疆內地班維吾爾族的學生,每當發生恐怖事件時,部分受誘導學生會對維吾爾族的學生產生成見,擅自給他們貼上“恐怖主義”的標簽。通過加強高校反恐工作,開展對學生的反恐教育,從而引導學生全面、客觀地認識和了解恐怖主義的實質,認識到“恐怖主義不姓伊斯蘭”,為維護民族團結提供保障。


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