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水利水電工程造價管理中存在的問題及解決對策分析

時間:2017-03-23 10:22來源:www.ywngxq.tw 作者:zglwb 點擊:
[摘要]隨著我們經濟的快速發展,水利水電工程建筑項目取得了很大的成就。做好水利水電工程的造價管理,不僅可以提升施工質量,保證工程項目的順利實施,而且還可以保證建設單位的經濟利益。本文分析了水利水電工程造價管理的重要性,著重闡述了水利水電工程

  [摘要]隨著我們經濟的快速發展,水利水電工程建筑項目取得了很大的成就。做好水利水電工程的造價管理,不僅可以提升施工質量,保證工程項目的順利實施,而且還可以保證建設單位的經濟利益。本文分析了水利水電工程造價管理的重要性,著重闡述了水利水電工程的造價管理工作中存在的問題及解決策略。

  [關鍵詞]水利水電工程造價管理問題解決策略

  水利水電工程造價管理是一個動態的、全過程的,其工程造價直接關系著水利建設的效益,同時也關系著水利水電建設整個施工過程。在這種情況下,探究水利水電建設工程造價管理存在的各種問題具有現實意義。

  一、水利水電工程造價管理的重要性

  水利水電工程的建設涉及了大量資金的投入與消耗,因此在項目建設期間必須進行安全、合理的造價評估與控制,水利水電工程造價控制主要分為決策階段造價控制、設計階段造價控制、建設實施階段造價控制,各個階段工程造價控制的重要性有以下幾點:

  (一)水利水電工程決策階段造價控制的重要性:投資決策階段作為水利水電工程造價的基礎,對于工程各個階段有著直接影響,關系到造價控制是否更加的合理、科學。

  (二)水利水電工程設計階段造價控制的重要性:設計階段主要任務是在保證技術和經濟的前提下,合理制定施工方案,占據了造價控制的主動性,即預先控制了資金的投資份額,主動掌握資金的流向與數額,從而有效控制資金浪費,更加靈活的適應市場經濟的需求和變化。

  (三)水利水電工程建設實施階段造價控制的重要性:從工程實施的全過程來看,項目施工階段無疑是資金流動最為密集,因此有效地將資金控制在計劃的范圍內是建設項目承包階段的重要工作,這也決定了此階段造價控制的重要性。這個階段中,資金流動最為頻繁,獎金流向也最為重要,它是工程造價控制中最為重要的一個環節。所以作為管理人員,要做好工程造價管理控制就要在這個階段下功夫。

  二、水利水電工程造價管理存在的問題

  (一)在水利水電工程管理造價控制中,建設單位對決策階段的造價控制重視不夠,往往忽略了工程總體投資以及資金分配的合理性,從而對工程的整體造價控制造成重要的影響。工程實踐中,建設單位把造價管理重心放在了施工階段,造成的結果就是工程開支超出預算,不能最大限度的控制水利水電工程的建設成本。

  (二)在工程設計階段,存在著設計深度不夠的問題,建設單位不斷變動施工計劃,使施工設計嚴重超標,設計過程中,只重視設計技術而忽略造價的成本控制,一味的追求設計中的造型和美觀,而忽略了工程的環保性和功能性,使工程造價成本提高;在建設過程中,建設單位為了實現利益最大化,隨意變更設計圖紙,使建設內容在原設計基礎上增加,從而導致施工成本高出投資估算。有些建設單位,為了達到早日竣工的目的,倉促開工,不能對資金進行合理分配和控制,致使資金使用缺少合理性,造成施工圖預算和設計概算出入太大。

  (三)在水利水電工程實施階段,造價管理主要存在以下幾個方面的問題:

  (1)工程造價管理人員素質有待于加強,由于其業務水平不高,再加上水利水電工程施工過程復雜,受外部環境和自然條件制約影響都比較大,所以經常會出現與技術規范、招標文件等不一致的問題,再加上施工單位低價中標,其只能通過變更設計和進行索賠的手段達到盈利的目的。

  (2)施工階段造價管理控制方法不夠科學合理。水利水電工程作為傳統產業,在施工過程中經過多年的經驗積累,形成了一套固有的模式。由于在具體的工程施工中,施工人員的業務水平和施工工藝不同,不能很好的優化施工工藝,采用環保節能型的材料,從而造成工程造價大幅增加。

  (3)工程造價的管理過程督查不到位,當前水利建設市場的交易中,存在較為嚴重的不正當市場競爭,時常有不參照規律處理事情、盲目的把造價壓低、縮短工期、不根據工程質量來論價格、拖欠工程的款項等現象出現。對水利水電工程的創建帶來許多影響,使工程的質量達不到標準,資金運用超出預算范圍,工程效益降低,還浪費各種材料。部分設計工作人員會自己修改施工設計圖紙,但在修改的過程中,對其精準度和深度的把握度不夠,致使施工過程中經常改動設計圖紙,甚至阻止工程的進度。投資方期望招標價格低,從而忽視了對提供材料的商家和承包方的各種審查,致使轉包行為出現;承包方一般運用低價中標的方式來招攬工程項目,運用合同中的漏洞與監察不力來賺取不正當的利益,使工程的造價管理形成被動的局面。

  三、水利水電工程造價管理的解決措施

  (一)在水利水電工程建設項目投資決策階段,由于工程項目的每一個決策,都直接影響著工程項目建成后的經濟效益和工程的造價,所以它是工程項目全過程造價控制的重要階段。造價控制在這一階段的主要內容包括:

  (1)科學分析工程造價的主要影響因素。

  (2)加強水利水電工程項目的可行性分析和研究,并對建設項目進行經濟評價和財力評價,制定出經濟合理、技術性強、環保低碳的建設方案。

  (3)進一步優化水利水電工程的建設方案,對工程項目的投資估算做出編制,對工程的總造價進行準確的估算,并將其作為造價控制的總目標進行控制。

  (二)設計階段工程造價控制措施

  (1)對影響設計階段工程造價的因素進行分析;

  (2)對工程設計方案和設計單位進行招標競選,通過科學公平的方法選擇實力強的設計單位,對設計方案要進行認真論證和經濟評估,從而保證工程造價的有效控制;

  (3)嚴格執行限額設計原則,限額設計是指在進行設計時,要嚴格按照投資估算,施工圖設計要符合設計造價要求,嚴格控制設計變更,將設計造價控制在合理范圍內。


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