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論我國《海商法》承運人責任基礎的修改

時間:2013-09-12 10:41來源:中國論文榜 作者:于婷 點擊:
:《鹿特丹規則》是國際社會為推進國際貨物運輸法的統一而作的又一次努力。本文從承運人責任基礎方面入手分析和評價《鹿特丹規則》中承運人責任制度,以期正確理解《鹿特丹規則》,并對我國《海商法》相關制度的完善提出一些建議。
  一、承運人責任基礎的涵義
 
  所謂承運人責任基礎是指承運人對貨物滅失或損壞所應承擔相應民事責任的基礎,是將舉證責任分配原則、歸責原則和免責事項等混合形成的追究致害行為人責任的一套基礎體系。權威的海商法學者將承運人責任基礎定義為海上貨物運輸國際公約或相應的國內法"賦予承運人對其所承運貨物應承擔的責任"原則①。從廣義上講,責任基礎不僅包括歸責原則,還有舉證責任的分配和順序、免責事項、適航義務等內容。
 
  承運人責任基礎是國際海上貨物運輸法律規則的最基本和最重要的部分,也是我國《海商法》最核心的部分。它是海上貨物運輸法的基本特征并決定其價值取向,對國際航運、貨物貿易等方面具有重大影響。不同的承運人責任基礎將產生不同的船貨雙方的利益分配格局。
 
  二、我國《海商法》中的承運人責任基礎及修改的必要性
 
  我國《海商法》的承運人責任基礎主要規定在第四章中,其中第46至48條分別規定了賠償責任、適航義務、管貨義務。第51條規定了承運人的免責事項:航行過失免責與火災免責。由此可見,我國《海商法》同《海牙規則》相一致,實行"不完全過失責任制"。
 
  "不完全過失責任"是指承運人對所承擔貨物責任實行"過失責任制",但在"航海過失和火災過失"這兩種例外情形中,即使承運人的代理人或受雇人有過失也不負責任。②我國雖不是《海牙規則》、《海牙-維斯比規則》和《漢堡規則》的締約國,但我國《海商法》借鑒了這些公約的很多條款。
 
  立法的目的在于規范現實社會生活,調整各種利益沖突,維持公平正義與社會秩序。但社會生活的日新月異的發展變化決定了法律條文天生就具有一定的滯后性,一次立法不可能解決所有法律問題。正如德國著名法學家薩維尼指出,"一部法律無論多先進,自公布時起就漸與時代脫節。"我國《海商法》承運人責任制度修改的必要性主要體現在以下幾個方面:
 
  (一)《海商法》自身原因
 
  1.與國內后續相關立法存在分歧
 
  首先,《海商法》與基本法《合同法》存在分歧。我國現行《海商法》中對承運人責任基礎的規定采取的"不完全過失責任制",而我國《合同法》實行的是過錯責任制,甚至部分條款是嚴格責任制。其次,近年來,中國相繼頒布許多與《海商法》有密切關系的立法:《國家賠償法》、《侵權責任法》、《船員條例》等存在與《海商法》的規定不一致的情形,其中不乏部分規定對海事立法的實踐操作和價值取向具有巨大和深遠的影響。
 
  2.立法空白
 
  《海商法》目前暴露出與當今社會不相適應的諸多弊端。如:當初盲目照搬國際公約,導致很多海事案件在處理中常遇到雖有法律依據,但是明顯存在不合理或者不公平的現象;其次,《海商法》對承運人、實際承運人和托運人的定義存在可操作性差或者模糊的問題,在海事審判過程中引起較多紛爭。再次,隨著國際海上運輸物流業高速發展,實踐中產生諸如無單放貨、船舶造成海洋污染的損害賠償等許多新的法律問題,而從我國現行《海商法》中均不能找到答案,③需要在修訂時予以補充。
 
  (二)《海商法》外在原因
 
  1.國際經濟大環境、海運業的發展狀況
 
  隨著現在船舶制造技術的革新,氣象預測能力的提高,衛星定位和追蹤科技的應用,承運人規避海上風險的能力大大增強,相應承擔的海上運輸風險明顯降低,原來的風險分擔機制已經與實際情況不相符合了,所以,承運人繼續享有海上航行過失免責就會使得船貨雙方的利益和風險出現失衡,其合理性遭到越來越多的質疑。而我國《海商法》關于承運人責任免責的規定仍是根據制定時的國際背景及當時的全球經濟發展狀況。
 
  2.國際新通過的海運公約
 
  《海商法》實施之后,國際海事立法產生了很多重要的新成果,例如:《漢堡規則》、《1974年旅客及其行李運輸的雅典公約的2002年議定書》、《鹿特丹規則》等。新通過或新修訂的國際公約、合同范本,體現了海上運輸領域理論和實務的新發展,反映了國際海事立法的走向,對全球航運實務與跨國貿易產生重大的影響。其中《鹿特丹規則》是全面規范海上貨物運輸的最新立法成果,它也將是對我國《海商法》影響最大,可供參考的地方最多的國際公約。

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