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內部控制視角下高校財務管理研究

時間:2016-04-29 08:57來源:中國論文榜 作者:陸海花 點擊:
【論文摘要】我國的高校自20世紀90年代開始不斷提高招生比例,高校的辦學規模快速擴大,我國不斷推進改革高校教育體制,擴大了高校的自主辦學權,高校 的功能日益全面和多樣化,可以看到很多高校除了開展科研工作和教學工作,還將第三產業作為發展重點,創辦
  【論文摘要】我國的高校自20世紀90年代開始不斷提高招生比例,高校的辦學規模快速擴大,我國不斷推進改革高校教育體制,擴大了高校的自主辦學權,高校 的功能日益全面和多樣化,可以看到很多高校除了開展科研工作和教學工作,還將第三產業作為發展重點,創辦校企、進行對外投資或者與企業合作辦學等,傳統高 校經費來源主要是國家的財政撥款,而隨著高校功能的多樣化發展,其資金來源和經費使用也開始變得復雜多樣,資金使用涉及高校建設、后勤建設和科研教學等很 多方面,雖然高校有了資金支持得以快速發展,但是也存在著嚴重的財務風險,近年來高校財務問題屢見不鮮,不僅影響了高校的經濟效益,還影響了高校的聲譽, 因此落實高校財務內部控制制度是非常必要的。文章就內部控制視角下高校財務管理展開探討。
  【論文關鍵詞】內部控制;高校財務;財務管理
  高校自主權不斷擴大,教育體制和管理制度不斷更新,現在高校可以從很多渠道獲取資金以支持高校發展,原有的單一的國家財政撥款已經逐步轉變為 以國家財政撥款為主,校園企業、企業贊助等為輔的多渠道局面。高校不斷擴大教學規模,建立新校區需要大量資金。教學模式的轉變也需要專項資金的支持,資金 支出和收入都變得復雜多變,高校財務管理的對象和范圍也在變化,這就給高校財務管理的安全性帶來不利影響,導致高校財務管理風險的增加。雖然風險無處不 在,但并不是不可控的,通過建立科學合理的內部控制制度并認真執行,能夠將風險控制在允許的范圍之內。
  1我國高校財務管理現狀分析
  隨著我國進一步推進教育體制改革,很多高校已經轉變為自主辦學機構,在競爭日益激烈的大環境下,高校必須采取恰當的措施來爭取優質的生源,并 提高院校在社會上的知名度,通常高校使用一定的資金更新實驗和教學設備,招聘高水平的教職工人員,建立新校區等,上述行為都需要大量的資金支持,單一的國 家財政撥款顯然已經很難滿足需求,這也是目前高校資金來源多元化的主要原因,而隨之出現的是屢見不鮮的高校財政舞弊事件,帶來了極其惡劣的社會影響。以四 川省為例,通過對四川省18所高校進行財務審計,大部分高校都存在收費和管理方面違規的問題,從2008年至今,有15所高校存在嚴重的亂收費問題,4所 高校私自挪用教學資金建立住房和新校區,3所高校私自設立“小金庫”,造成這些問題的原因主要是高校財務內部控制存在問題和缺陷。高校起著為國家、社會培 養和輸送人才的重要作用,內部控制制度對于高校的順利發展是必不可少的,但是目前并沒有針對高校財務的專門的、正式的方法或者規范。隨著高校辦學規模的擴 大,積累了大量銀行債務,同時高校缺少科學規范的內部控制制度,導致存在嚴重的財務風險,但是目前大多數高校并沒有意識到這個問題,財務風險防范意識不 強,職責不明確,影響著高校的辦學效率和社會聲譽。
  隨著高校不斷擴大自主辦學規模,以內部控制為核心的高校財務管理工作變得越來越復雜,在高校發展過程中,加強財務內部控制的重要性也逐步凸顯 出來。第一,做好財務內部控制工作能夠規范高校的會計工作,保證高校會計信息和會計資料的可靠、真實與完整;第二,加強高校財務內部控制能夠促進國家建立 和完善相關方針政策和法律法規;第三,加強高校財務內部控制工作能夠起到監督和控制高校資產管理的作用,領導或者管理者能夠及時發現管理中存在的漏洞并解 決問題,降低舞弊、貪污等問題發生的概率,防范可能出現的財務風險,保護高校的資產安全。
  2高校財務內部控制制度存在的問題和原因

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